Совершенствование управления по результатам в государственном секторе экономики (практики России и Китая)
Описание работы
В настоящем исследовании представлен всесторонний разбор методов управления, ориентированных на результаты, в государственных учреждениях Российской Федерации и Китайской Народной Республики. В рамках исследования было изучено современное положение дел в области развития указанной методологии в обеих странах. Обнаружены как перспективы, так и сдерживающие факторы, препятствующие ее использованию и интеграции в правительственные структуры. Установлены основополагающие принципы работы управления по результатам, которые могут послужить базой для создания унифицированного алгоритма действий в органах государственной власти с использованием данной технологии. Сформулированы предложения, нацеленные на оптимизацию деятельности управления по результатам в государственных органах.
Оглавление работы
1.1 Значение и функции государственных и муниципальных органов
1.2 Концепция и теоретическая модель управления, ориентированного на результат
ГЛАВА 2 ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ В РОССИИИ И КИТАЕ
2.1 Сравнительный анализ российской и китайской системы государственного и муниципального управления
2.2 Практика программно-целевого управления в России
2.3 Практика управления по результатам в государственном и муниципальном секторе КНР
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ В РОССИИ И КИТАЕ
3.1 Проблемы и перспективы развития системы управления по результатам в России и Китае
3.2 Направления совершенствования системы управления по результатам в России
3.3 Направления совершенствования системы управления по результатам в Китае
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Литературные источники
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993
2. Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2017 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
3. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2018 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 06.10.2023 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 27.07.2014 № 79-ФЗ года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2019 № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2019 № 332 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2015 № 239 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015. № 259 «Об утверждении Положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2016 —- 2018 годы»
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.01.1999 № 1 «О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации»
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2014 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 838 «О внесении изменений в положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации»
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.01.2016 № 38-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2016 — 2018 годы)»
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2015 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 гг.»
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2018 № 1662-р «О Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2030 года»
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2016 № 467-р «О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в российской федерации в 2016 — 2018 годах»
19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2022 года»
20. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.12.2015 № 359 «Об утверждении временных методических рекомендаций по формированию ведомственных целевых программ и регламента подготовки и утверждения целевой программы ведомства»
21. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2017 № 123н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента,осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета»
22. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2019 № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета»
23. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.06.2005 № 02-АЛ/2008 «О направлении методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2016-2018 годы»
24. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 05.11.2018
25. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 09.03.2017 «О бюджетной политике в 2018-2020 годах»
26. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 23.06.2018 «О бюджетной политике в 2019-2021 годах»
27. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собраниюот 25.05.2019 «О бюджетной политике в 2020-2022 годах»
28. Доклад Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации «О результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на 2017-2019 годы»
Научная литература
28. Адаме К., Кеннерли М., Нили Э. Призма эффективности: Карта сбалансированных показателей для измерения успеха в бизнесе и управления им. Баланс-Клуб, 2020
30. Александров A.A. Управление и бюджетирование по результатам на муниципальномуровне: международная и российская практика. — М., 2021
31. Алексеров Ф.Т., Головщинский К.И., Клименко A.B. Оценки качества государственного управления. — М., 2022
32. Армстронг М., Бэрон A. Performance Management. Управление эффективностью работы. — М.: Hippo Publishing, 2019
33. Боссиди Л., Чаран Р. Искусство результативного управления: опыт оперативного управления ведущих компаний мира. — М., 2020
34. Беляев А.Н., Кузнецова Е.С., Смирнова М.В., Цыганков Д.Б. Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт. — М., 2021
35. Буев В. В., Шеховцов А. О. (под ред.) Административная реформа в Российской Федерации. Сборник статей. — М.: 2020
36. Блинов А. Ю. Внедрение системы управления по целям в российских условиях// Менеджмент в России и за рубежом, № 1, 2020
37. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Электронный ресурс. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ.2020 Режим доступа: http://inpos.com.Ua/572#ftnrefl, свободный. Заглавие с экрана.
38. Дейкин А.И. Механизм федерального бюджета США. М.: Наука, 2019г
39. Добролюбова Е. И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в Российской Федерации: промежуточные итоги и направления развития//Вопросы государственного и муниципального управления, №3, 2019
40. Друкер П. Эффективное управление предприятием. ИД «Вильяме» — М., 2019.
41. Климов А. А. Повышение эффективности бюджетных расходов: учеб. Пособие.— М.: Издательство «Дело» АНХ, 2019
42. Коробков A., The Balanced Scorecard— новые возможности эффективного управления 2019г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.iteam.ru/publications/strategy/section27/article399/, свободный.
43. Кривокора Е. И., Кривокора Ю. Н. Проблемы оценки результатов труда в государственных органах управления. Сборник научных трудов Северо-Кавказского государственного технического университета. Серия «Экономические науки» № 2, 2020
44. Купряшин Г. JI. Государственный менеджмент: возможности и ограничения Электронный ресурс. // Управление. Эл. журнал. 2003. №1 // Режим доступа: http://www.spa.msu.ru/e-journal/l/21l.php, свободный. Заглавие с экрана. Просмотрено: 10.11.2019
45. Клищ H. II. Повышение результативности деятельности государственных служащих: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. —- М., 2019
46. Лавров А. М. Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами в двух томах, Министерство финансов Российской Федерации, 2021
47. Лавров А. М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. — М.: КомКнига, 2020
48. Лексин В. Н., Лексин И. В., Чучелина Н. Н. Качество государственного и муниципального управления и административная реформа. — М.: «Европроект»,2019
49. Морозов А. М. Программно — целевое управление социально— экономическим развитием России: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — М., 2019
50. Никишин А. И. Разработка комплексной системы оценки эффективности деятельности региональных органов государственного управления: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — М., 2019
51. Паздникова Н. П. Формирование системы мониторинга реализации программы социально-экономического развития региона: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Пермь, 2019
52. Пахомов IO., Сидельникова О. Система управления по результатам. // Общественные науки и современность. 2019, №4, июнь
53. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь» (ИНФРА-М, 2019)
54. Решетников М. Г. Совершенствование управления на региональном уровне (опыт Пермской области), без реквизитов.
55. Савинова Е. А. Формирование стратегии развития промышленного предприятия на основе методов управления по результатам: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Орел, 2020
56. Соловьев А.И. Принятие государственных решений — М., 2019.
57. Цыганков Д.Б. (под ред.) Коллоквиум: «Оценивание программ и политик: методология и применение» Сборник материалов Выпуск 1, М.: 2019
58. Хайдаров А. А. Управление развитием взаимосвязанных сфер жизнедеятельности в системе регионального страгегирования: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Ижевск, 2019
59. Якунин В. И. Оценка качества государственного управления: российские реалии. Материалы научного семинара. Выпуск № 3 (8). М.: Научный эксперт, 2020
Зарубежная литература
60. Ван Хуэйянь. Сравнительный анализ политических систем. Цзилинь: Цзилиньский университет, 2019г.
61. Ван Янань. О бюрократизме Китая. Пекин: Общественные науки Китая, 2020.г
62. Гуань Хайтин. Постепенные трансформации (Урегулирование и углубление переходных моделей Китая и России). Пекин: Пекинский университет, 2019.г
63. Гуань Хайтин. Сравнительный анализ моделей преобразования Китая и России. Пекин: Пекинский университет, 2019г.
64. Де Брюйн X. Управление по результатам в государственном секторе. Изд.: ИКСИ, М.: 2020г.
65. Жуань Чэнфа. ВТО и административная реформа. Пекин, Цзинцзижибао, 2022г.
66. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей/Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2019г.
67. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты /Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2019г.
68. Ковени М., Генстер Д., Хартлен Б., Кинг Д. Стратегический разрыв: Технологии воплощения корпоративной стратегии в жизнь; Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2020г.
69. Кокинз Г. Управление результативностью: Как преодолеть разрыв между объявленной стратегией и реальными процессами. Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2019г.
70. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. — 2.е изд., испр. и доп./Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2019г.
71. Кларк Я. Д., Суэйн Г. Внедрение принципов управления по результатам в секторе государственного управления: граница между реальным и сюрреальным // Экономическая политика, 2020, №3
72. Лесли К., К. Тилли. Обеспечение эффективности в государственном секторе. The McKinsey Quarterly № 4, 2019г.
73. Малков К. Б. Модель рынка государственных и муниципальных услуг: сущность, механизм, возможности реализации. // «Экономика социология и право», Ноябрь 2019 № 11. — М.: 2019г.
74. Малков К. Б. Особенности системы сбалансированных показателей в государственном управлении. Журнал «Экономические науки» № 41 (апрель), 2019г
75. Малков К. Б. Особенности стратегического менеджмента в государственном и бизнес-управлении: общее и особенное. Журнал «Экономические науки» № 39 (февраль), 2019г
76. Малков К. Б. Корпоративные механизмы в административной реформе. Отобранные материалы конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Ломоносов — 2019, Секция «Государственное и муниципальное управление»
77. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.,2019.
78. Нивен Пол Р., Сбалансированная система показателей: Шаг за шагом: максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов/Пер. с англ. — 2019г
79. Рамперсанд X. Универсальная система показателей: Как достигать результатов, сохраняя целостность. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2020г.
80. Робсон М., Уллах Ф.: Реинжиниринг бизнес-процессов. Серия: Практическое руководство. М.: Юнити, 2023г.
81. Се Цинкуй. О системе государственного управления Китая. Пекин: Гуанбодяныии, 2020г.
82. Се Цинкуй. Современное государственное упраление Китая. Ляонин, 2021г.
83. Се Цинкуй. Современное государственное управление Китая и политика. Пекин: Гаодэцзяою, 2019г.
84. Сазерленд Д., Кэнуэлл Д. Ведение бизнеса. Ключевые понятия. — Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2019г.
85. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. Учебник для ВУЗов/Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2021г
86. Цяо Яочжан. Теория государственного упрвления. Сучжоу: Сучжоуский университет, 2020г.
87. Шан Хунжи. Основы теории государственного упрвления. Пекин: Цзинцзижибао, 2022г.
Методические рекомендации
88. Методические рекомендации ООН Result Based Management Concepts and Methodology. "Results-based Management in Canadian International Development Agency", CIDA, January 2019
89. Методические рекомендации ООО «IDS Scheer Россия и страны СНГ» по услуге «Совершенствование системы управления», 2020 год — реквизиты: Конфиденциально.
90. Методические рекомендации по определению целей деятельности органа исполнительной власти,- Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ, М.: Гендальф, 2020
91. Методические рекомендации по созданию модели результативности субъекта Российской Федерации. Бизнес-инжиниринг групп, Санкт-Петербург, 2021г.
Раздел: | Экономические дисциплины |
Предмет: | Экономика |
Тип работы: | Магистерская диссертация |
Размещен: | 18 октября в 06:42 |
Язык: |  Русский |
